【光明论坛】以高质量科技供给赋能产业创新

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【光明论坛】
作者：杨福忠（河北大学教授、博士生导师）

习近平总书记在国家科学技术奖励大会、两院院士大会、中国科协第十一次全国代表大会上的讲话中强调：“科技创新要突出应用导向，支持高校、科研院所对接企业开展科研攻关和人才培养，以高质量科技供给赋能产业创新。”这一重要论述，为破解我国科技成果转化率不高、供需错位等现实堵点，推动科技创新和产业创新融合发展提供了根本遵循。
科技创新是发展新质生产力的核心要素，高复杂度的科技创新能够赋能产业创新，为经济发展提供强大驱动力。世界知识产权组织的相关研究显示，科技创新的复杂程度与GDP增速呈正相关。改革开放以来，我国科技创新从以低复杂模仿改良为主，稳步迈向大规模布局高复杂原始创新，创新复杂度持续抬升。科技创新复杂度提升，推动我国产业不断迭代升级，成为拉动经济扩容的重要引擎。
科技创新并非单纯指科研成果产出，而是由科学产出、技术研发、中试熟化、产业化落地环环相扣形成的价值实现链条。科技创新赋能产业创新，首先要求价值链前端的科学产出、技术研发具备工程落地价值，贴合产业真实需求，能够转化为现实生产力。近年来，我国坚持“四个面向”推动科技体制改革，科技创新与产业创新“两张皮”问题正逐步扭转。截至2025年底，高校、科研机构发明专利产业化率分别达10.1%、17.2%。但科技成果转化率不高，仍然是我国面临的问题。破解这个难题，要在供给端精准发力，突出应用导向，把产业实际需求贯穿科研立项、研发攻关、成果评价全过程，持续加强高质量科技供给，打通科技成果向现实生产力转化的全链条通道，真正实现从“研有所得”到“产有所用”的创新价值闭环。
“十四五”以来，我国企业研发经费投入占全社会比重超过77%，企业在科技创新中的主体地位显著增强，成为我国科技创新的核心主体。据统计，2025年我国专利产业化水平持续提升，企业发明专利产业化率为54.0%，较上年（53.3%）提高了0.7个百分点，企业发明专利产业化率在“十四五”期间实现稳步增长。企业直面市场竞争，能够精准捕捉工艺短板和产业需求。基于此，我国应进一步强化企业科技创新主体地位，推动创新资源向企业集聚，支持企业牵头组建创新联合体、更多承担国家科技攻关任务；鼓励企业加大基础研究投入，促进创新链、产业链、资金链、人才链深度融合；培育壮大科技领军企业，支持高新技术企业和科技型中小企业发展，落实落细企业研发费用加计扣除税收优惠政策，强化财税激励；加大政府采购自主创新产品力度。如此，不断通过创新举措，夯实企业科技创新主体地位。
持续深化“破四唯”改革，整治“帽子”乱象，防止简单以称号头衔确定薪酬待遇、配置创新资源。建立健全专利申请前评估制度，将一些高校成熟试点经验制度化、规范化，形成刚性制度约束，把实际应用价值、产业贡献度作为重要评价标尺，引导科研人员跳出实验室的“象牙塔”，面向应用搞研究、盯着实效出成果，提升科技供给成色。评价体系对科研活动具有导向作用，要针对基础性研究和应用性研究的不同特点，构建差异化的科技评价体系，推动科研供给与市场需求精准适配。
只有破除制度壁垒、理顺权责关系，才能让创新潜能充分释放。一方面，落实现有成果转化激励政策，健全收益分享机制，充分调动科研人员创新创业热情，让科研人员合理分享创新收益，激发人才转化成果的内生动力；另一方面，科技成果转化本身充满不确定性，技术迭代、市场波动、产业化失败都属于创新活动的正常现象，不能简单以转化成败论功过。当厘清科研人员转化风险责任边界，构建专业化技术转移制度，明确技术转移机构设立条件及主要职责，通过完善相关制度，着力解决“不愿转”“不敢转”和“不会转”的问题，充分保护科研人员投身成果转化的积极性与主动性。
《光明日报》（2026年08月24日 02版）
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