“中国式现代化的区域探索：研究新情况、解决新问题”研讨会在南京举行 ...

天涯恶棍

　　中国社会科学网讯（记者王广禄）8月7日，江苏省社会科学院中国式现代化研究院、《学海》编辑部、江苏区域现代化研究院、江苏转型升级研究基地在南京举办“中国式现代化的区域探索：研究新情况、解决新问题”研讨会，围绕中国式现代化的区域实践研究新情况、解决新问题，深刻把握高质量发展的时与势，持续深化中国式现代化的规律性认识，更好地优化各具特色的区域高质量发展路径、助推中国式现代化体系化学理化研究阐释。

　　江苏省社会科学院党委委员、副院长王月清，江苏省哲学社会科学界联合会党组成员、副主席刘西忠，江苏省哲学社会科学规划办公室（省新型智库管理办公室）主任许佃兵在会议开幕式上致辞。江苏省社会科学院中国式现代化研究院院长、江苏区域现代化研究院常务副院长程俊杰主持开幕式。
　　王月清提出，中国式现代化是一项整体系统的宏伟事业，必须通过不同区域的具体实践来推进，各地发展阶段、资源禀赋、产业基础、文化底蕴和功能定位各不相同，不能简单套用一种模式，而应在全国一盘棋中找准定位，把现代化的一般规律同本地实际结合起来，汇聚整体合力。当前，新一轮科技革命和产业变革深入发展，人工智能、数字经济等新技术加快重塑产业形态，城乡关系和城市发展方式发生深刻变化，传统文化传承保护与现代生活方式加快融合，外部环境中的不稳定不确定因素增多，发展的韧性和安全的重要性进一步凸显。种种变化正在重新定义区域发展的基础条件、比较优势和治理格局。要在中国式现代化的区域探索中研究新情况、破解新问题，如科技创新如何更好转化为现实生产力，区域发展如何摆脱内卷式竞争等，从具体实践中发现规律，从现实问题中提出有效的政策供给。
　　刘西忠表示，区域协调发展战略着眼于全国区域发展的整体布局，旨在破解区域发展不平衡问题；区域重大战略聚焦重点区域、关键领域，打造带动全国发展的增长极；主体功能区战略突出生态优先、绿色发展，明确不同区域的功能定位；新型城镇化战略则聚焦人的全面发展，推动城乡融合发展。以创新思维和科学方法研究新情况、解决新问题，要把区域内协同与区域间协同联动结合起来，既要深化区域一体化发展机制研究，又要跳出区域看区域，加强对区域产业链、创新链协同联动的研究，为构建全国统一大市场提供理论支撑。要把数据技术与深入一线的调查研究结合起来，既要善于运用大数据、人工智能等新技术手段开展宏观态势感知，更要坚持“脚底板下出学问”，深入基层一线开展扎实的田野调查，让冰冷的数据与鲜活的基层实践相互印证。
　　许佃兵表示，要坚持问题导向，以理论之思回答现实之问。当前，中国式现代化在江苏的区域实践需要回答一系列新问题，比如新质生产力的区域布局与优化、产业链供应链韧性提升、区域互补与跨江融合的深化、共同富裕的区域实践路径等，这些课题没有现成答案，需要我们深入一线把调研做扎实、把情况摸透彻、把问题找准，用扎实的调研、精准的数据、深入的剖析，回答好中国之问、世界之问、人民之问、时代之问。要创新研究范式，以方法之新赋能成果产出。在新一轮科技革命和产业变革深入演进的当下，学术创新已不再是单一领域的突破，更是方法论的系统性革新。中国式现代化的区域探索是一个综合性问题，涉及经济、政治、文化、社会、生态文明等各个领域，我们要善于运用跨学科方法，把大数据分析、人工智能等现代技术手段引入区域研究，以方法创新引领学术创新，推出一批原创性、标志性的高质量研究成果。

　　会上举行专家聘任仪式，中国社会科学院中国式现代化研究院党委书记林建华教授，中国社会科学院工业经济研究所研究员杜莹芬，南京大学长江产业发展研究院常务院长刘志彪，集美大学党委常委、副校长黄新华，上海财经大学中国式现代化研究院副院长张学良受聘为江苏省社会科学院中国式现代化研究院学术顾问。江苏省社会科学院党委委员、副院长嵇红梅为受聘专家颁发聘书。五位受聘专家在主旨报告阶段发表演讲。
　　以高质量发展、区域协调发展全面推进中国式现代化。林建华认为，高质量发展取得显著成效，是“十五五”时期经济社会发展的主要目标之一；区域协调发展是中国式现代化的内在要求，是实现高质量发展的关键支撑。区域协调发展的战略任务是优化区域经济布局，促进区域协调发展，发挥重点区域增长极作用，实现先行地区、重点地区的“一马当先”带动全国范围的“万马奔腾”。他强调，实践发展、实践创新永无止境，理论发展、实践创新永无止境。研究新情况、解决新问题的过程本身就是探索未知、发展前进的过程。新征程，我们要在研究新情况上持续下真功夫，在解决新问题上不断出硬招数，打造中国式现代化的省域、市域、县域等区域样本；打造产业、行业等中国式现代化的领域样本，最终形成解决问题、总结经验、规范领域的良性循环，真正把经验、举措转化为推动高质量发展、区域协调发展的生动实践，为以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业贡献更多智慧和力量。
　　区域协调发展是中国式现代化的必然选择，在新质生产力成为经济发展主线的当下，区域发展模式正发生深刻变革，从过去的局部优先转向全域协同。杜莹芬表示，经济与创新资源的高度集聚是我国发展的显著特征，全域协调发展要求通过深化改革和制度创新打破区域壁垒，优化生产力布局，构建全国统一大市场和区域发展新格局。未来的经济增长逻辑将从“规模扩张”转向“效率提升”，核心城市群需承担起技术突破与产业升级的重任，同时需通过政策引导促进要素流动，缓解区域发展不平衡，实现高质量的协调发展。新质生产力发展同样需要跨域协同，其核心是产业链、创新链、人才链的深度融合，需依托系统性耦合、长效制度安排和利益共同体构建。要通过制度创新在利益共享、区域贡献度考核、差异化发展路径三个关键领域实现深层突破，推动区域产业空间组织从传统的“梯度转移”模式走向更高层次的“跨域协同”发展，以顶层设计与机制创新打破行政壁垒，实现资源共享、优势互补与分工协作，提升区域整体竞争力。
　　统筹“立”与“破”、“促新”与“托旧”、“效率”与“公平”三对关系，以系统性政策组合拳推动经济在更高水平上实现新的均衡，确保发展成果更多更公平地惠及全体人民，夯实经济长期稳定发展的社会基础。在刘志彪看来，宏观上要实施总量与结构协同的政策，总量政策需及时适度发力，与结构政策形成协同效应，共同稳定市场预期与经济大盘。把扩大消费作为战略基点，多渠道增加居民可支配收入，改善消费环境与产品供给，破除制约消费的体制机制障碍，释放内需潜力。推动新旧动能平稳接续，加快培育壮大新兴产业，同时推动传统产业转型升级，形成梯次发展格局，避免经济增长出现“青黄不接”。构建经济发展成果共享机制，通过扩大公共服务岗位、设立就业补贴账户、健全转岗培训制度、完善灵活就业保障等实现稳就业保收入。深化财税与分配改革，优化税制结构，加大税收调节力度，规范收入分配秩序，着力缩小区域、城乡和不同群体间的发展差距，促进社会公平正义。
　　黄新华认为，数智时代的地方治理正经历深刻的变革。这场变革的标志性现象，并非技术治理的再度升级，而是算法系统沿着行政层级持续向下渗透，抵达街道、社区、网格乃至每一个具体而微的治理场景。要走向“回应型”算法治理，在“数治”与“人治”之问寻求一种平衡。算法应拓展感知的广度，但人必须守护理解的深度与情境敏感性；算法应提升回应的效率，但人必须坚守回应的责任与温度；算法应强化管理的精细度，但人必须率率掌舵权力的方向与价值的准绳。治理的终极尺度不是效率，而是正义；不是控制，而是回应。使算法服务于更具回应性与正义感的地方治理秩序，是数智时代赋予学术研究与实践探索的共同命题。
　　张学良以“苏超”搭台与长三角营商环境为例，分析了空间品质与区域联动发展的关系。他认为，对城市和区域而言，提升空间品质，是区域联动发展的根本所在。“苏超”赛事用开放姿态打破了“高端体育合作只向大企业敞开”的壁垒，让不同体量的市场主体都能共享曝光资源，对多元经济形态的包容，正是激活区域商业活力的关键。真正有生命力的区域协作，应以包容姿态吸纳民营企业、个体工商户等多元力量，让本土经济的“毛细血管”都能参与到发展中；同时更要以契约精神为底线，让区域合作从“单点联动”走向“生态共荣”。
　　会议设置了“经济高质量发展与民生治理现代化”“区域协调发展与空间治理现代化”“城乡融合发展与基层治理现代化”“中国式现代化与期刊高质量发展”三个分论坛和期刊主编论坛，全体与会专家学者围绕会议主题进行了广泛探讨。