修水縣：守好五道關口 規范水利工程招投標秩序

羊汤

水利工程項目覆蓋面廣、民生屬性強，招投標企業惡意扎堆、資質挂靠、圍串標等問題長期存在。大量無實際施工能力的空殼企業、資質挂靠企業參與競標，暗藏圍串標利益鏈條，不僅抬高項目交易成本，嚴重擠壓合規企業生存空間，更擾亂了公平公正的市場秩序，制約水利工程建設質量提升。
聚焦行業痛點堵點，修水縣水利局堅持問題導向、精准施策，圍繞技術實力、資金監管、業績門檻、人員社保、資質核驗等五大關鍵環節，織密投標准入監管防護網，從源頭過濾不合格經營主體，鏟除惡意競標、資質挂靠的滋生土壤。
守好技術答辯關，新增新建項目建造師現場答辯環節，實地核驗施工團隊專業能力，甄別“有資質無實力”的挂靠企業。守好資金溯源關，強化投標保証金及電子保函全流程監管，嚴格執行保函“見索即付”和資金溯源核查制度，有效封堵虛假保函圍標串標漏洞。守好業績設置關，科學規范投標業績准入條件，杜絕量身定制、排他性條款，保障中小合規企業平等參與競爭，營造公開透明的營商環境。守好社保核查關，嚴格核查投標企業關鍵崗位人員近6個月社保繳納憑証，嚴查人証分離、挂靠上崗問題，確保管理人員在崗履職、人証合一。守好主體資格關，從嚴審核企業法人主體資質，全面清退無場地、無設備、無人員的“三無”空殼企業，持續優化經營主體結構。
系列舉措落地實施后，修水縣水利招投標市場亂象得到根本性扭轉。以古市鎮埠坑水山洪溝治理工程為例，該項目2025年10月開標，投標企業數量從以往同類項目百家以上，回落至64家，降幅超三分之一，實現“選優擇強”的招標初衷，有效保障水利工程建設質量。
在常態化整治規范的同時，修水縣深挖徹查水利工程串通投標違法案件，規范案件查辦流程，梳理總結治理經驗，相關案例獲評九江市招投標領域整治典型案例。截至目前，縣水利局累計辦結招投標違法案件24起，收繳罰沒資金147.71萬元，移送紀檢監察及公安線索4條。
修水縣水利局還出台《修水縣水利工程管理辦法》，從項目立項、招標發包、施工建設到履約驗收，全周期細化管理細則，同步配套完善招標文件內審、疑點項目復核、中標履約督查等內控機制，推動水利招投標監管從集中攻堅，轉向常態化、制度化長效治理。

                                                
                               
                (責編：毛思遠、帥筠)