前瞻布局未来产业，加快抢占发展制高点

ydyzcn · 發表於 2026-8-24 18:16:29

未来产业由前沿技术驱动，当前处于孕育萌发阶段或产业化初期，是具有显著战略性、引领性、颠覆性和不确定性的前瞻性新兴产业。人工智能、量子科技、生物制造、脑机接口、未来能源等正是未来产业的核心抓手，正在深刻重塑全球经济格局和竞争版图。习近平总书记强调，要站在推进强国建设、民族复兴伟业的战略高度，立足客观条件，发挥比较优势，坚持稳中求进、梯度培育，推动我国未来产业发展不断取得新突破。
抢占未来制高点的战略逻辑
未来产业是原始创新最集中、增长空间最大、带动效应最强的领域，谁能在未来产业布局中抢占先机，谁就能掌握新一轮全球竞争的主导权。
新一轮科技革命和产业变革的交汇点。当前，全球科技创新多点突破、交叉融合、群体迸发，无论是发达国家还是新兴经济体，都将未来产业作为战略竞争的焦点，中国科技创新正以加速度融入全球前沿竞争，而且在科研产出、制造能力、市场应用等方面保持领先。掌握未来产业就意味着掌握了下一代经济增长的主动权。
培育和发展新质生产力的内在要求。新质生产力之“新”，既包括技术和业态模式层面的创新，也包括管理和制度层面的创新。未来产业以原始创新为基因，从全要素生产率提升的角度看，只有培育未来产业这一强有力的动能，推动经济增长由要素投入向创新驱动转变，才能真正实现高质量发展。
破解高质量发展瓶颈的必然选择。当前，我国经济正处在转变发展方式、优化经济结构、转换增长动力的攻关期。“十五五”规划明确提出，推动量子科技、生物制造、氢能和核聚变能、脑机接口等成为新的经济增长点。抓住了未来产业，就抓住了长远的战略主动权。
锚定重点领域，构建未来产业梯次体系
稳中求进、梯度培育未来产业，需要锚定下述重点领域：
明确六大重点方向。2026年《政府工作报告》明确将未来能源、量子科技、生物制造、具身智能、脑机接口、6G确定为培育壮大未来产业的重点方向，必须精准把握其特征，将其融入发展规划与政策制定。
畅通“技术产业化”与“产业未来化”双路径。一方面，培育壮大未来产业要走好技术产业化之路，推动颠覆性创新从实验室走向生产线，将科技势能转化为现实生产力，形成一批新产品、新服务，进而培育出千亿级甚至万亿级的新支柱产业与产业集群；另一方面，要推动传统优势产业与前沿技术深度融合，通过智能化、绿色化、低碳化转型，催生全新形态、全新功能的新产品、新业态。技术产业化不断开辟未来产业新赛道，现有产业未来化则为技术落地提供广阔应用场景，二者协同联动，共同为未来产业注入持续动能，助力建设现代化产业体系、打造经济增长新引擎。
因地制宜培育未来产业增长点。“十五五”开局以来，北京、上海、江苏等各地纷纷加码未来产业布局，涉及6G、量子科技、生物制造、脑机接口和可控核聚变、类脑智能以及深海深地等重点领域和产业。这些差异化的地方布局正是“因地制宜发展未来产业”的生动实践。
构筑未来产业的创新支撑生态
构筑未来产业的创新支撑生态，需要多方发力：
以科技创新驱动核心技术突破。必须加强国家战略科技力量建设，加强基础研究和关键核心技术攻关，超前布局重大科技项目，开展“人工智能+”等行动。在人工智能、量子信息、生物技术、脑机接口等前沿领域，各大机构形成攻关合力。
以教育科技人才一体化构筑战略支撑。必须一体推进教育、科技、人才进而形成“教育滋养人才、人才驱动创新、创新反哺教育”的良性循环。推动知识、技术、人才、资金等创新要素顺畅流动与高效配置，构建“基础研究+技术攻关+成果转化+科技金融+人才支撑”的全链条创新生态。
以创新生态打通全链条堵点。要加大基础研究投入，强化原创性、引领性科技攻关，解决“卡脖子”技术难题。完善科技成果转化机制，打通从实验室到市场的“最后一公里”。赋予科研人员更大自主权和成果转化收益权，激发全社会创新活力。
完善制度保障与治理创新
立足“十五五”开局之年，我们要面向2035年布局潜力大、前景广的未来产业，还需要完善一系列制度保障和治理创新：
建立未来产业投入增长和风险分担机制。未来产业具有长周期、高风险、不确定性强的显著特征，2026年《政府工作报告》明确提出“建立未来产业投入增长和风险分担机制”，要通过政府引导基金撬动社会资本，强化政府引导基金支持，畅通风险投资退出渠道，设立风险补偿专项资金，发展科技保险，形成政府、企业、金融机构多方共担风险、共享收益的格局。
强化国家战略科技力量作用。要发挥新型举国体制优势，集中力量在关键核心领域实现突破，集中优势资源打好未来产业关键核心技术攻坚战。
营造市场化、法治化、国际化一流营商环境。要降低经营主体制度性交易成本，弘扬企业家精神，激发微观主体活力。同时，在数据跨境流动、知识产权保护等领域形成既能对接国际规则又能体现中国发展利益的制度方案，为我国企业和科研机构参与全球未来产业竞争提供制度保障。
科学把握四对重大关系。包括发展与安全、政府与市场、前沿探索与稳健发展、自主创新与开放合作的关系，遵循创新驱动、因地制宜、稳健可控、协同联动等原则，健全投融资机制，推动未来产业高质量发展。
（作者系苏州市社会科学院副研究员）

		自動登錄	找回密碼
密碼			立即註冊

前瞻布局未来产业，加快抢占发展制高点

瀏覽過的版塊