科技创新须增强体系化攻关能力

婧氏小美 · 發表於 2026-8-18 12:06:02

在国家科学技术奖励大会、两院院士大会、中国科协第十一次全国代表大会上，习近平总书记就全力抓好党中央关于科技事业各项部署的落实提出六点要求，其中，“增强科技创新体系化攻关能力”排在首位。
当前，全球科技创新进入密集活跃期，科研范式、科研组织模式正在发生重大变革，分散化、碎片化的创新模式已无法适应高水平科技自立自强的新要求。人工智能、量子科技、生命科学等领域及其背后支撑的基础学科的重大原创成果，无不是大团队、大设施、长周期投入的产物。增强科技创新体系化攻关能力，就是要以系统思维统筹国家创新体系的各类主体、各个环节、各项要素，构建安全可控、高效协同、良性循环的创新生态，提升国家创新体系整体效能。
分散的力量经过目标整合、任务协同和资源统筹，能够产生各主体机械叠加所不具备的整体效能，这正是体系化攻关的理论依据。科技创新活动中，高校、科研院所、科技企业、国家实验室等创新主体各有禀赋优势，手握人才、仪器设备、科研数据、产业场景等各类创新资源，但倘若缺乏统一牵引，创新要素就容易处于碎片化状态，容易出现课题分散、重复布局、资源内耗等现象，个体的优势难以转化为全局的创新优势。
体系化攻关，就是跳出单点发力的局限，以国家重大战略目标为导向，对多元主体进行任务排布，对各类创新资源进行优化调配，打通机构壁垒、学科壁垒、产学研壁垒，让不同主体的优势充分耦合。经过系统性重构之后，整个创新链条形成有机联动的整体，催生出单个科研单元无法生成的协同价值，实现“整体大于部分之和”的系统效应，这也是大科学时代开展关键核心技术攻坚的内在逻辑。
当前，我们不断健全关键核心技术攻关新型举国体制，把集中力量办大事的制度优势、超大规模的市场优势同发挥市场在资源配置中的决定性作用结合起来，强化国家战略科技力量，推动科技自立自强不断取得新进展。从“两弹一星”到载人航天、探月工程、北斗组网，再到嫦娥六号实现人类首次月球背面采样返回，我国重大科技工程的成功实践反复印证一个道理：围绕清晰的国家目标，把分散在不同部门、不同地区的科研力量组织成稳定协作的整体，就能办成单兵作战办不成的大事。
不过，也要清醒看到，目前一些领域依旧存在原始创新能力不足、科技投入效能不高等问题，以及盲目跟风追热点、“内卷式”竞争等现象。这些现象背后是“创新资源分散、协同效能不足”的矛盾。因此，应当持续增强科技创新体系化攻关能力，有效贯通基础研究、技术攻关、成果转化、产业应用全链条，从根本上推动科技创新和产业创新深度融合。在科研任务推进上完善国家重大科技创新任务部署和组织实施机制，聚焦人工智能、量子科技、生命科学等前沿领域，集成电路、先进制造等重点领域，深海、深空、深地等战略领域，一体部署重大工程和重大项目。要完善制度供给，破除创新要素流动的隐性壁垒，立足本地资源禀赋与特色产业场景，精准对接国家攻关任务，以市场需求校准科研落地方向。国家实验室、高水平研究型大学、科技领军企业等国家战略科技力量，需要按照优化功能定位和布局的要求，推动任务协同、资源共享、优势互补，并带动其他科技力量合作攻关，形成覆盖基础研究、应用开发、成果转化的体系化攻关格局，为加快提升国家创新体系整体效能夯实制度基础。
提升国家创新体系整体效能，基础在于形成以教育夯实人才根基、以人才驱动科技突破、以科技反哺教育升级的良性循环。人才是创新活动中最具能动性的核心要素，而教育则是培育创新人才的源头活水。教育体系源源不断输出具备科学素养、创新思维与专业能力的后备力量，为科研攻关储备规模宏大、结构合理的人才梯队，筑牢科技创新的人力根基；一大批高素质人才奔赴科研一线，立足重大科研任务攻坚克难，把知识储备转化为原始创新成果与关键技术突破，成为驱动科技事业向前迈进的核心引擎。与此同时，前沿科技的迭代进步又反向赋能教育发展，新的科研范式、学科方向、技术工具不断丰富教学内容，更新育人手段，推动学科布局优化调整，倒逼人才培养模式迭代革新。教育育才、人才兴科、科技助教，三者环环相扣、双向赋能，打通人才培养、科学研究与技术迭代的内在链路，让人才供给与创新需求动态适配，为推动国家创新体系整体效能持续提升注入不竭内生动力，以过硬的体系化攻关能力护航高水平科技自立自强，为加快建设科技强国、全面推进中国式现代化夯实科技根基。
（作者：李政刚，系重庆市科学技术研究院研究员）

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