研發准備金為創新再添一把力
歷經17道復雜工序，焦化廢水最終“蛻變”為可循環利用的中水，不僅能養魚，還可回用於生產，甚至轉化為具有經濟價值的化工產品。呼和浩特旭陽中燃能源有限公司立足煤化工綠色轉型，實現了多項關鍵工藝突破。“我們獲得200萬元研發准備金補助，有效撬動了企業研發投入。在此基礎上，公司先后建設現代煤化工、新能源、新材料循環經濟智慧產業基地，加快關鍵核心技術攻關。”呼和浩特旭陽中燃能源有限公司工程技術研究中心主任李國表示。
研發投入是支撐創新的根本保障，也是企業贏得未來的戰略投資。今年，內蒙古印發《內蒙古自治區企業研發准備金后補助實施方案（試行）》，打出“研發准備金+后補助”組合拳，引導企業創新投入從“短期臨時支出”轉變為“長期戰略儲備”，進一步激發創新活力。
前置規劃，讓研發投入“有據可依”
長期以來，企業研發投入面臨周期長、投入大、風險高、回報滯后等結構性短板。在傳統模式下，“有錢多投、沒錢少投”成為常態，企業在技術攻關和新產品迭代中常遭遇資金斷檔風險。
“研發准備金制度是激勵企業持續創新的重要制度安排。當前，隨著企業創新主體地位不斷強化，建立規范的研發准備金制度，已成為因地制宜推進高水平科技自立自強的現實需要。”自治區科技廳相關負責人表示，研發准備金制度的核心價值在於，規范企業研發准備金的計提、分配、使用、管理和核算流程，引導企業有計劃、可持續地強化研發投入。
黨的二十大報告明確提出“強化企業科技創新主體地位，發揮科技型骨干企業引領支撐作用”。黨的二十屆三中全會進一步作出“建立企業研發准備金制度”的重要部署，為我國企業創新投入機制建設指明了方向。
研發准備金制度的根本作用，在於推動企業研發投入從“被動應對”轉向“主動規劃”。具體而言，企業根據研發計劃和資金需求，結合自身實際按一定比例預先提取專門用於技術研發和成果轉化的儲備資金，以制度化設計保障資金安排的規范性與持續性。
《內蒙古自治區企業研發准備金后補助實施方案（試行）》的核心關鍵詞是“預備”與“專款專用”。通過制度化安排，確保企業面對長周期、高風險、大投入的研發項目時，有穩定資金來源，避免因資金中斷導致研發停滯。根據方案，建立規范制度、如實備案年度研發預算、真實開展研發活動的企業，可以申請后補助資金，納入政策支持的“白名單”。這筆資金既是企業獲得的真金白銀，也是政府對企業創新能力的“信用背書”，誰率先建立規范研發管理體系，誰就能在政策競爭中贏得先機。同時，自治區科技廳積極引導企業建立研發投入台賬，規范研發費用管理，確保每一筆科研資金有據可查、專款專用，提升企業獲取和整合創新資源的能力。
“規范研發資金使用管理有利於引導資源向關鍵領域集中，推動企業聚焦核心技術攻關，提升企業科技創新能力，促進科技成果轉化應用，進一步強化企業創新主體地位。”自治區科技廳相關負責人表示。
作為全區首個推行研發准備金制度的園區，呼和浩特經開區堅持“政府引導、企業主體、規范運作、不增負擔”原則，從政策設計、流程管理、推廣路徑三方面入手，系統構建“三位一體”工作體系，引導企業研發投入由“隨意、零散、被動”向“系統、規范、主動”轉變。目前，制度推行已取得階段性成效，園區已有27家企業建立研發准備金制度，計劃年內完成100家企業的制度建立工作，區域創新投入的穩定性和可持續性顯著增強。
全鏈管理，用創新生態強賦能
高純鹼金屬材料研發對設備與檢測要求極為嚴苛，資金投入大且技術壁壘高。面對重重挑戰，內蒙古紫倡國源新材料科技有限公司堅持從零起步，自主完成設計、制造與測試，最終實現裝備國產化率100%，產品性能指標達到國際先進水平。
依托研發准備金制度，該公司按營收計提8000萬元專項資金，專項用於原材料提純、銣銫制品制造等核心工藝研發及催化劑生產、運輸安全評價等關鍵環節。“設立研發專項准備金，一方面筑牢了研發資金穩定保障，引導企業聚焦創新主業﹔另一方面持續涵養內部創新生態，凝聚全員科技創新氛圍。”公司總經理安希超介紹。
“我們要把建立研發准備金制度作為企業規范化、現代化管理的重要抓手。”在不久前召開的全區企業研發准備金制度宣貫會上，自治區科技廳相關負責人對《內蒙古自治區企業研發准備金后補助實施方案（試行）》進行了深入解讀。
出台研發准備金后補助政策，核心目標在於引導企業規范賬務管理、學會預算編制、充分享受政策紅利，構建“制度引導+事前備案+事后補助”的長效激勵機制。內蒙古將對企業研發准備金實行“年初有預算、年末有決算”的全周期管理。
隨著研發准備金制度在全區有序推廣，首批200余家企業率先實施，相關配套工作同步加速推進，助力企業穩定研發投入。從事前預算計提，到事中撥付使用，再到事后決算清算，全鏈條閉環管控使企業研發管理實現從“事后歸集”向“全周期管理”的躍升，為關鍵技術突破提供了堅強保障。
中小企業是科技創新的生力軍，但受限於規模小、抗風險能力弱，常難以持續投入研發。今年，內蒙古統籌安排“企業研發准備金后補助”專項資金，對符合條件的企業給予實質性支持。日前，全區222家企業獲得2025年度企業研發准備金后補助資金共計1.15億元。“政策+資金”雙重激勵，有效激活了企業創新投入意願。
推行研發准備金制度，既是管理變革，更是機遇賦能。“十五五”期間，內蒙古將進一步深耕企業創新沃土，實施科技型企業高質量培育和科技成果轉化“三年行動”，構建從創新源頭到產業應用的政策協同鏈條，引導企業加大研發投入、設立研發機構，推動“自主研發+外部協同”雙輪驅動，打造協同高效、開放包容的創新生態，助力科技企業從“小苗”成長為“大樹”，讓創新源泉充分涌流。
“我們要把政策的真金白銀送到企業手中，把研發管理的‘工具箱’交到企業手裡，讓大家敢投入、會歸集、能受益，真正享受政策紅利。”自治區科技廳相關負責人表示，“希望廣大科技企業抓住當前政策窗口期，加大研發投入、提升創新能力，讓科技創新勢能加速轉化為高質量發展的強勁動能，為經濟社會高質量發展貢獻力量。”（記者 白蓮）
(責編：劉澤、張雪冬)
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